羊城晚报：“民心工程”成摆设，问责不能成摆设

政府投资数千万元“改水”，结果送走了“高氟水”，却引来了发黄的“铁锰水”。辽宁新民市的防氟改水“民心工程”，变成部分群众的“伤心工程”。

斥资千万的“民心工程”就这样打了水漂，成了摆设，不能不让群众伤心。而更让人伤心的是，直到现在，没有一个部门被问责，没有一个责任人被追究。—— “民心工程”成摆设，而问责居然也成了摆设!“民心工程”为何成摆设？记者调查发现，“这个改水工程未经科学勘测和论证就盲目开工，赶工期、赶任务，导致巨额投资成了摆设。”归结起来，原因只有一个，那就是“决策失误”。

正是因为决策失误，才使得近年来一些地方的“民心工程”沦为“面子工程”、“半拉子工程”，甚至“伤心工程”。这些工程原本是造福百姓的“民心工程”，可是，由于蒙上权力决策者的“功利色彩”和“政绩魅影”，于是，这些工程就变了味道，脱离了民心、民意和民利的本意，成了少数人的“政绩工程”。

近年来，因决策失误造成的损失令人触目惊心。据统计，我国“七五”到“九五”期间，投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失在4000亿-5000亿元。昆明市委书记仇和曾经说过，“决策失误造成损失也是腐败，而且是更可怕的腐败。”

决策失误频仍，缘于对决策者约束不够，问责不力。任何决策都有一定风险，公共决策也概莫能外。为了尽可能地降低和规避公共决策的风险，就必须要有配套的决策约束机制和问责机制。只有让决策者付出决策失误的代价，才能倒逼决策者降低决策风险，减少决策失误。

如果决策者能够预想到决策失误应有的风险代价，对问责存有敬畏之心的话，我想，是不会未经科学勘测和论证就盲目开工，更不会拼着命地赶工期的。