经济参考报：“低收入阶层CPI”更值得关注

据《新京报》报道，北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布的《北京2010年统计公报》，首次发布“低收入阶层CPI”。

与CPI数据相关程度最密切的是中低收入家庭，对于富人来说，CPI只是一个经济数据，不具有任何现实意义。所以，发布“低收入阶层CPI”，继而将决策视角和制度阳光投向底层，体现了政府部门的一种民生关怀。按照当前的民生环境，从1.6个百分点的差距来看，低收入阶层确实需要这种关怀。

此前国家统计局发布的1月份CPI虽然没有“破五”，但4.9%的数据仍然是处于高位。尤其是食品等“民生重地”通胀压力较重，这对低收入者不是个好消息。对于政府部门来说，只有密切关注底层民众的生活境况，才能透过“低收入阶层CPI”摸清通胀根源，采取有力措施真正缓解通胀压力，从而更大程度疏解底层民众生活压力、引导人们降低通胀预期。

“低收入阶层CPI”的积极意义在于，从宏观经济数据中提取出社会痛处所在，把底层民众的生活状态真实地反映出来，避免“平均主义”的统计弊病。这对决策者正视经济发展全局、制定适宜的调控政策异常重要。因为，民生问题往往容易被繁华所遮蔽，民生艰辛程度又最容易被低估。那些全局性的经济数据，大都缺乏民生艰辛的生存体验，对微观经济视而不见，对民生境况少有体察。只有立足于底层得出的数据，才是改善民生最真实和最科学的决策依据。

2010年，中国在跌宕的世界经济格局中取得10.3%的增幅，成就可喜。但宏大叙事背后的微观民生，才是更应关注的视角。据统计，我国教育、卫生等领域的民生投入，只占GDP的6%，远远低于国际上28%的普遍水平。要改善这一状况，首先要解决的就是增强行政决策中的民生意识，提高民生投入占政府支出的比例。所以，在当前我国大力转变经济发展方式的背景下，统计方式也需要相应地改革跟进。基于此种考虑，“低收入阶层CPI”不妨正式列入统计数据项目，同时，应该让这种着眼底层、关怀民生的经济数据，成为统计领域的“规定动作”，成为统计部门的“必修课”。