沈阳日报：保护个人信息可以试试“一卡通”

日前，笔者在浑南一小区内看到一则告示，称辖内居民必须拿着户口本、身份证、房产证、契税证等一众复印件，到属地换热站签署新的供热合同，不然后果自负。巧了，上海居民现在要办结婚、离婚全部“刷卡”，同时由相关部门的工作人员把配偶信息录入社保卡，惜乎，只差“立法”一环。

读罢新闻不禁感慨：似乎现在做啥事儿，都得先“来将通名”。照笔者的理解，居民信息状况动态化管理，是不折不扣的好事。问题是，我们的“隐私”如何能够得到保护呢?好久以来，总有个人账户“被冒领”、抵押拆兑“被签字”等金融案例发生，冤有头债却无主，就是因为很多的个人信息莫名其妙“被利用”。除去个人失误这样的“不小心”外，有调查称，绝大多数的个人信息是“被出卖”，复印件被非法利用则是“当仁不让”的罪魁祸首。

我们知道，现今好多事情都需要这样那样的“证明”，可证明过后，却很少有人对“证明”负责——曾有报道说，有人在垃圾堆发现了大量的身份证复印件。尽管事后有人打圆场，称其为“操作失误”。但个人信息被滥用还是令人毛骨悚然，因为你不知道某年某月某一天，你就被某人“替”了。

经济社会中，个人信用相当重要，很多业务的办理都需要“证明”，比如银行借贷、申请经适房等。一旦事情办妥，个人光顾着高兴了，其他一概“免检”。这就造成了：要么证明文件的重复性过高，要么证明文件的随意性过大。比如身份证复印件，没有要约，这里可以用，那里也可以用。一旦有个别不怀好意的人借机谋利，真是防不胜防。可以说，个人信息不断泄露已威胁到公众的人身和财产安全，可相关部门却没有适当的制度规范与管理措施。

尤其是，公众对个人信息的控制力显然处于弱势。安装手机软件，动辄要授权其使用通讯录;办张商场会员卡，也被要求填写多种个人信息，哪怕仅为不动产办个缴费凭证，也少不了这样那样的证件及其复印件。这些霸王条款只是个人对自己基本信息失去掌控的开始，这些采集到的信息之后如何保存、如何使用、流向何方等，都沉入黑箱，其保护状况令人担忧。表面上看，入卡也好，归档也罢，个人信息充分证明了自己的存在，但反过来看，“证明”越来越多，管理却越来越模糊——我们证明了自己，谁来证明你能保管好这些“证明”?从各地案例来看，这个单箭头的信任提供，只能是某些当事人的一厢情愿。

比如，会员卡到期不再续办，我们是否有权要求删除之前提供的个人信息?再比如，有关部门要求提供各种复印件，能否做到“一事一议”?“证明”是相互的，我们提供了证明，对方必须要提供保证——保证个人信息的保密权、支配权、删除权，不然，我们的信息安全就是空中楼阁。这里，上海的做法倒是从另一个角度给了我们思路——就是把个人信息尽量集中到一个介质上来，这样，既方便管理，又能有效保护，哪怕一旦出了纰漏，也很容易堵住。

随着信息化向纵深发展，人们越来越依赖于各种卡片，而缺少本体的辨识，比如，我们出入各种门禁，需要卡片;我们乘坐各种交通工具，也需要卡片，我们享有各种社保福利，更需要卡片……至于银行卡等，则更是须臾不能离的。林林总总的“卡”成为发卡机构的业绩，却是公众的负担。因为，所有的卡都需要个人身份的证明，卡越来越多，人就越来越透明。个人信息的大面积泄露不是偶然，而是管理意识淡漠和力有不逮的必然。对好多公共机构来说，公民的个人信息都是联网可查的，我们只需要做一个简单的比照即可，而不是让人拿一大堆复印件来证明“我是我”。最好，我们能够把许多个人信息集中到一个介质上来，尽量避免证件越多越难证明的尴尬。比如沈阳，就准备把公交、地铁、出租车等的IC卡统一起来，而社保卡也逐步推出“一卡通”，得到市民好评。

同样的，我们完全有能力整合多种公共服务应用，如医疗保险、小额支付、乘坐公共交通工具等，相关机构只要配备读卡器即可获知个人信息。这样既免去了身份证明的繁琐，也保护了个人信息。将婚姻状况信息纳入社保卡，只是一个开始。我们希望，只要一张小小的卡片，证明OK，埋单也OK。