山东商报：“地铁禁食”挑战执行公信

上海地铁车厢内的饮食行为或被禁止，3月31日亮相并征询公众意见的新版《上海轨道交通管理条例》，已经将“在车站、车厢内饮食”列入禁止行为。然而，上海地铁车厢内究竟是否要禁止饮食，乘客意见并不完全一致。(4月1日《新闻晨报》)

我们丝毫不怀疑城市出台“地铁禁食令”的美好初衷——为了改变部分市民的陋习，为了呵护城市文明。问题是，仅仅为了一个“地铁车厢中的文明”，就去限制和干涉市民的“饮食权”，似乎让法律超越了边界。还有，禁令应该考虑可行性。对于“饮食”这个概念的界定是很模糊的，如果写入规定中，很可能带来管理上的缺陷。比如，在车厢里吃面粉等算是饮食行为，那么吃泡泡糖、喝瓶可乐算不算饮食行为呢?再者，车厢进食，在某些人的行为中已经根深蒂固，要想通过禁令去改变这种陋习，恐怕很难很难。可见，政府应慎重出台“地铁禁食令”，一旦出台了又执行不了，会直接影响规定的效力和执行者的公信力。

不可否认，地铁车厢禁食，是为了城市的文明和美好。然而，城市再文明再美好，她也是市民的城市，是大家的城市，是给予大家生活方便的城市。每个人为了生活，要打拼，要赶时间，假如说立法禁止他们在车厢内吃东西，那么这个城市是为谁而美丽，为谁而方便?所以，我们在进行社会管理时，要把握一个度，不能让一个“地铁禁食令”，去损害公众的利益。

必须承认，不倡导明令禁止，并不代表支持这种不良习惯。笔者只是认为，对于地铁车厢进食这种不文明行为，堵不如疏，首先只能用道德规范去约束。也就是说，要给市民一个修正不良习惯的空间，通过政府部门的正确引导和温馨提示，辅之批评教育等行政手段，去提高市民自我调节、自我约束的能力，逐渐改变车厢内进食等不文明的生活习惯，而不是急于禁止和处罚。