质检系统保障国门安全和生态文明建设综述

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——质检系统保障国门安全和生态文明建设综述

一直以来，查验进口商品是否安全、卫生、环保，是检验检疫工作的重点。各地检验检疫机构履行法律赋予的口岸把关职责，始终坚持以安全卫生环保为主线，严把国门质量安全一线，重点强化我国经济建设亟需资源性商品检验监管，杜绝不合格商品进口，保障国家经济安全和生态文明建设。

拒洋垃圾于国门之外

洋垃圾“物劣价低”，国内许多进口相关企业没有有效的治污设施，加工利用的同时往往会带来严重的污染排放，直接影响当地生态环境。同时，洋垃圾“来路不明”，携带的病毒、细菌等有毒有害物质可能直接感染有关接触人员。近年来，洋垃圾“偷渡”入境事件屡见不鲜，各地检验检疫机构强化进口废物原料监管，严防洋垃圾非法入境。

2017年4月，辽宁检验检疫局对一批重52.588吨、货值33850.4美元的进口加拿大废塑料实施检验，发现大部分为使用过、未经清洗、未经破碎并附有大量油污的塑料桶片，其中有些容器内部更存有大量黏稠状液体。2017年9月，山东检验检疫局在对一批重628.13吨、货值11.68万美元的进口加拿大废纸进行检验时，发现货物夹带使用过的输液管（含残液）、输氧管等医疗废物，并夹杂大量废塑料、废金属、旧衣物等物。同年，河北检验检疫局对2批、重1.16万吨来自日本的铁精粉实施检验，判定该批货物夹杂禁止进口的冶炼矿渣。

2017年，质检总局会同海关总署、环境保护部、公安部等部委联合开展严厉打击“洋垃圾”违法专项行动。2017年7月，国务院发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，行动的开展和方案的出台，表明了国家保护环境安全和人民群众身体健康的坚决态度。据统计，2017年全国检验检疫机构共检出环保项目不合格废物原料401批、重5.7万吨、货值4043万美元，共完成1151批次商品的固体废物属性检验鉴定，其中572批次被确认为固体废物，有效防止了固体废物以普通商品的名义“偷渡入境”。

将环境保护进行到底

党的十九大报告中指出，“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”。大气是人类赖以生存的最基本的环境要素之一，保护大气环境刻不容缓。我国大气污染以煤烟型为主，煤炭不合格将给环境和企业带来重大影响。2015年1月1日，《商品煤质量管理暂行办法》正式实施，质检总局严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，加强对进口煤炭的检验监管，对进口煤炭实施批批放射性检测、外来夹杂物和环保项目检验，将劣质煤炭挡在国门之外。

2017年7月，江苏检验检疫局对一批重45637吨、货值268.54万美元的进口印度尼西亚煤炭进行检验发现，该批煤炭硫分（St，d）达到3.43%，不符合《商品煤质量管理暂行办法》中硫分（St，d）含量≤3%的限量要求。同年3月，广西检验检疫局对一批越南进口，重5170吨、货值274万元的无烟煤实施检验时发现，氟含量（Fd）为242μg/g，超过《商品煤质量管理暂行办法》中氟（Fd）的限量值≤200μg/g的规定。两地检验检疫机构对以上环保项目不合格煤炭实施退运处理。

据统计，2017年我国检验检疫机构共检出60批进口煤炭环保项目超标，重31.2万吨、货值1815万美元，全部实施了退运处理。

把安全隐患降到最低

危险化学品具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，如果包装不合格，容易在运输、储存过程中发生泄漏，引发爆炸、火灾等安全事故，对人身安全造成伤害，对环境造成污染。当前，我国危化品年进出口量巨大，质检总局高度重视危化品检验监督安全工作，要求各级检验检疫机构认真监管，部门联动消除口岸进出口危险化学品安全隐患。

2017年，湖南检验检疫局连续发现同一合同项下两批进口危险化学品泄漏情况，发生泄漏的危险化学品为环烷酸，经查泄漏原因为货物使用的1000升复合式中型散装容器陈旧，封口件密封性能不良、阀门垫圈老化，经过长时间海运颠簸，造成阀门破损、桶内液体泄漏，湖南局迅速联动海事部门采取应急处理措施，指导码头对已泄漏货物实施隔离，并将货物监督卸至码头附近的企业原料池贮存。同年，江苏局现场检验一批出口液氩，发现装运该批货物的TANK罐体与进料管焊接处破损，白色液化气体溢出，检验检疫人员及时做出不准出口的决定，并监督发货人在确保安全的情况下排空罐内危险化学品，有效防范了出口危险化学品安全事故。

我国检验检疫机构通过强化部门协作、共享风险信息、严格监管措施等手段，提升了进出口危化品把关水平，消除了口岸安全隐患，有效保障了人身财产和口岸安全。