《进境水生动物检疫监督管理办法》解读

《进境水生动物检疫监督管理办法》解读在线访谈。厦门作为东南沿海经济带重要港口，进境水生动物是口岸一项重要的业务，2016年进口水生动物1736吨，2419万美元，涉及种用、观赏和食用，对台水生动物贸易是其中一项重要特色。2016年，质检总局修订并实施了新的《进境水生动物检验检疫监督管理办法》，对比2003年的管...

主持人:[2017-11-17 09:31:00]

各位网友，上午好。欢迎大家进入厦门出入境检验检疫局“《进境水生动物检验检疫监督管理办法》解读”在线访谈栏目。我们邀请到了厦门局动植处周斌华副调研员参加今天的访谈，就新修订实施的《进境水生动物检验检疫监督管理办法》进行解读，就相关问题与网友们一起交流，欢迎大家积极参加。

嘉宾：[2017-11-17 09:31:00]

主持人好，各位网友好。很高兴和各位网友一起互动，回答各位网友提出的问题。

主持人：[2017-11-17 09:32:00]

首先请周斌华副调研员为我们介绍下《进境水生动物检验检疫监督管理办法》所称的水生动物涵盖的范围？

嘉宾：[2017-11-17 09:35:00]

好的。该管理办法所称的水生动物是指人工养殖或者天然水域捕捞的活的鱼类、软体类、甲壳类、水母类、棘皮类、头索类、两栖类动物，包括其繁殖用的精液、受精卵。

林女士：[2017-11-17 09:36:00]

请问，龟、鳖、鳄鱼属于该管理办法所称的水生动物范围么？

嘉宾：[2017-11-17 09:38:00]

谢谢提问。进境龟、鳖、鳄鱼等属于爬行类动物，但进境这些动物的检验检疫和监督管理参照本办法执行。

林女士：[2017-11-17 09:39:00]

鲸鱼是鱼吗？进境鲸鱼检验检疫和监督管理是否适用该管理办法呢？

嘉宾：[2017-11-17 09:40:00]

鲸鱼不是鱼，其为海洋哺乳动物，进境鲸鱼检验检疫和监督管理不适用该管理办法，而适用《进境动物检疫管理办法》（总检动字[1992]第10号）。

王先生：[2017-11-17 09:40:00]

请问，水生动物

嘉宾：[2017-11-17 09:42:00]

谢谢提问。水生动物养殖场是指水生动物的孵化、育苗、养殖场所。

王先生：[2017-11-17 09:43:00]

请问何为水生动物包装场？

嘉宾：[2017-11-17 09:44:00]

水生动物包装场是指水生动物出境前短期集中、存放、分类、加工整理、包装的场所。

张先生：[2017-11-17 09:45:00]

请问水生动物输出国家或者地区是指？

嘉宾：[2017-11-17 09:46:00]

谢谢提问。指对进境水生动物出具官方检验检疫证书的官方主管部门所属的国家或者地区。

黄女士：[2017-11-17 09:47:00]

请能解释中转的概念吗？

嘉宾：[2017-11-17 09:48:00]

谢谢提问。指因运输原因，水生动物自输出国家或者地区出境后须途经第三方国家或者地区，在第三方国家或者地区期间货物离开海关监管区等特殊监管区域并变换运输工具后运输到中国内地的运输方式。

林女士：[2017-11-17 09:49:00]

请问如何理解水生动物运输包装用水？

嘉宾：[2017-11-17 09:51:00]

指与水生动物直接接触的水，不包括密封的、用于调节温度的冰块或者水袋。

蒋先生：[2017-11-17 09:52:00]

请问扣留检测是指？

嘉宾：[2017-11-17 09:53:00]

谢谢提问。指进境食用水生动物因存在安全卫生隐患，进境口岸查验合格后调运至检验检疫部门指定暂存场所，待抽样检测合格后允许放行的检验检疫措施。

王先生：[2017-11-17 09:56:00]

我想了解对向中国输出水生动物的养殖和包装企业实施注册登记管理、注册登记有效期多长？

嘉宾：[2017-11-17 10:01:00]

谢谢提问。国家质检总局对向中国输出水生动物的养殖和包装企业实施注册登记管理。境外养殖和包装企业注册登记有效期为3年。

需要延期注册登记的企业，应当在有效期届满前至少6个月，由输出国家或者地区主管部门向国家质检总局提出延期申请。国家质检总局可以派出专家组到输出国家或者地区对其安全卫生控制体系进行回顾性审查，并对申请延期的境外养殖和包装企业进行抽查。

对回顾性审查符合要求的国家或者地区，抽查符合要求的及未被抽查的其他申请延期的注册登记企业，注册登记有效期延长3年。

张先生：[2017-11-17 10:02:00]

请问，进境水生动物须符合那些要求？

嘉宾：[2017-11-17 10:03:00]

进境水生动物应当符合的要求包括六项：一是中国法律法规规定和强制性标准要求；二是国家质检总局分类制定的检验检疫要求；三是双边检验检疫协定确定的相关要求；四是双方确认的检验检疫证书规定的相关要求；五是进境动植物检疫许可证列明的要求；六是国家质检总局规定的其他检验检疫要求。

林女士：[2017-11-17 10:04:00]

请问进境水生动物根据用途分哪几类？

嘉宾：[2017-11-17 10:05:00]

根据用途分为食用水生动物和非食用水生动物，后者又分为种用（繁殖用）、养殖用、观赏用等。

黄女士：[2017-11-17 10:06:00]

请问国家是否对进境水生动物实行指定口岸制度？

嘉宾：[2017-11-17 10:07:00]

谢谢提问。国家质检总局对进境食用水生动物实施指定口岸制度。《质检总局关于实施进境食用水生动物指定口岸制度的公告》（2016年第74号）明确了进境食用水生动物指定口岸基本要求并公布了首批进境进境食用水生动物指定口岸名单，厦门现有指定口岸有：厦门高崎国际机场口岸、厦门港口岸东渡港区（包括现代码头和同益码头查验点）、厦门港口岸海沧港区（通达码头查验点）。

张先生：[2017-11-17 10:08:00]

我想了解进境水生动物是否需检疫许可证，在哪儿办理？

嘉宾：[2017-11-17 10:09:00]

进境水生动物收货人或者其代理人应当按照相关规定办理检疫许可证；进境种用、养殖和观赏水生动物收货人或者其代理人，应当在指定隔离场所在地检验检疫部门办理检疫许可证，办理前应当按照《进境动物隔离检疫场使用监督管理办法》的规定取得隔离场使用证；进境食用水生动物的，应当在进境口岸检验检疫部门办理检疫许可证。

张先生：[2017-11-17 10:10:00]

请问进境水生动物报检需提交哪些单证？

嘉宾：[2017-11-17 10:12:00]

水生动物进境前或者进境时，收货人或者其代理人应当持检疫许可证、输出国家或者地区官方主管部门出具的检验检疫证书正本、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证向进境口岸检验检疫部门报检。

郑先生：[2017-11-17 10:13:00]

对进境水生动物是否有标签要求？

嘉宾：[2017-11-17 10:14:00]

谢谢提问。进境水生动物包装容器上须有牢固、清晰易辨的中文或者英文标识，标明水生动物的品名、学名、产地、养殖或者包装企业批准编号等内容。活鱼运输船、活鱼集装箱等难以加贴标签的除外。

余女士：[2017-11-17 10:15:00]

请问，检验检疫机关对无有效检疫许可证的进境水生动物如何处理？

嘉宾：[2017-11-17 10:16:00]

谢谢提问。受理报检或者现场查验发现无有效检疫许可证的，检验检疫部门签发《检验检疫处理通知书》，由收货人或其代理人在检验检疫部门的监督下，作退回或者销毁处理。

余女士：[2017-11-17 10:17:00]

请问贵部门对无输出国家或者地区官方出具的有效检验检疫证书的进境水生动物如何处理？

嘉宾：[2017-11-17 10:19:00]

受理报检或者现场查验发现无输出国家或者地区官方出具的有效检验检疫证书的，检验检疫部门签发《检验检疫处理通知书》，由收货人或其代理人在检验检疫部门的监督下，作退回或者销毁处理。

郑女士：[2017-11-17 10:20:00]

进境食用水生动物须检测哪些项目？

嘉宾：[2017-11-17 10:21:00]

谢谢提问，进境食用水生动物的，进境口岸检验检疫部门按照有关标准、监控计划和警示通报等要求对其实施采样，对以下四类别项目进行检验或者监测：

（一）水生动物疫病病原、食源性致病微生物、寄生虫；

（二）贝类毒素等生物毒素；

（三）重金属、农兽药残留；

（四）其他要求的项目。

黄女士：[2017-11-17 10:22:00]

请问对抽样检测不合格的进境食用水生动物如何处理？

嘉宾：[2017-11-17 10:24:00]

检测不合格的，进境食用水生动物收货人或其代理人应当主动召回不合格食用水生动物并采取有效措施进行处理。

林先生：[2017-11-17 10:25:00]

请问对进境非食用水生动物采取何检疫措施？

嘉宾：[2017-11-17 10:27:00]

谢谢提问。进境非食用水生动物（进境种用、养殖和观赏水生动物）应当在指定隔离场进行至少14天的隔离检疫。现场查验合格后，由进境口岸检验检疫部门出具《入境货物调离通知单》，运抵指定隔离场所在地后，收货人或其代理人应当向检验检疫部门申报。指定隔离场所在地检验检疫部门应当核对货证，并实施以下检验检疫措施：

（一）对已经死亡的水生动物作无害化处理；

（二）对原包装、装载用水或者冰和铺垫材料作消毒处理；

（三）隔离检疫期间，检验检疫部门按照年度水生动物疫病监测计划、检疫许可证要求和其他有关规定抽样，实施水生动物疫病检测。

张先生：[2017-11-17 10:28:00]

请问对隔离检疫不合格的进境非食用水生动物如何处理？

嘉宾：[2017-11-17 10:29:00]

谢谢提问。对隔离检疫不合格的，签发《检验检疫处理通知书》，对同一隔离设施内全部水生动物实行扑杀或者销毁处理，并对隔离场所进行消毒。

主持人：[2017-11-17 10:31:00]

谢谢周斌华副调研员来到这里对《进境水生动物检验检疫监督管理办法》进行解读并回答网友的提问。

嘉宾：[2017-11-17 10:33:00]

谢谢主持人，谢谢各位网友的提问。